11月26日下午，“县级融媒体建设与基层治理现代化”学术研讨会下半场顺利召开，主题为“县级融媒体：实践路径、治理逻辑与发展探索”，由河北省社会科学院新闻与传播学研究所张芸所长主持。来自中国人民大学、中国社会科学院、上海大学、重庆大学、华中科技大学、南京大学、河北省社会科学院、浙江大学、河北经贸大学的专家学者就议题作了主题发言与对话交流。

河北省社会科学院新闻与传播学研究所

张芸所长主持大会主旨发言（下半场）

中国人民大学新闻学院教授宋建武教授以《县级融媒体能否成为基层智慧治理平台》为题发言。从“智慧媒体”“人工智能”“传统新闻业”三个方面阐述了媒体行业的演进趋势。指出县级融媒体中心的使命，以“做强新型主流媒体”和“建强用好融媒体中心”为两大支撑点，建设全媒体传播体系为发展目标，充分发挥“主流舆论阵地”、“综合服务平台”和“社区信息枢纽”三大功能。在加强基层智慧治理能力建设方面，指出智慧治理平台存在缺口，综合多地实践案例总结出县级融媒体中心建设的基本模式。最后，鼓励媒体积极开发算法和分析工具，向基层党委提供舆情和本地社情民意，灾害预警信息，进而提升基层智慧治理能力，把县级融媒体中心建设成智慧治理平台。

中国人民大学新闻学院教授

宋建武发言

中国人民大学新闻与社会发展研究中心主任蔡雯教授以《县级融媒体中心在中国现代传播体系中的价值与探索》为题发言。通过四级媒体的资源比较，蔡教授指出了县级融媒体中心的价值优势，探索了县级融媒体在现代化传播体系中的合作性探索路径，通过借助中央级和省级媒体的平台进一步加强内容生产与传播的合作，借助商业媒体平台加强资源共享等措施提升县级融媒体的效率、平衡媒体逻辑与平台逻辑之间的关系、维持用户的长期稳定。

中国人民大学新闻与社会发展研究中心主任

蔡雯教授发言

中国社会科学院新闻与传播研究所数字媒体研究室主任黄楚新教授以《县级融媒体参与乡村治理的内在机制与创新路径》为题发言。指出县级融媒体参与乡村治理的功能意义一是解决发展不平衡不充分问题的必然选项，二是国家治理体系现代化建设的重要组成部分，三是围绕全球乡村治理问题解决贡献中国方案。在现实关照层面，提出要加快创新变革实现转型升级，在动态改革中确保乡村治理的稳步推进，以发展眼光审视应对乡村治理的复杂形式。从强化理论武装把握传播规律、围绕重点领域强化资源整合、坚持常用常新形成长效机制三方面描述了县级融媒体参与乡村治理的发展趋势。最后在创新路径中强调在赋能乡村治理过程总，应因地制宜，使新发展理念与传统经验相互促进，于发展中创新。

中国社会科学院

新闻与传播研究所数字媒体研究室主任

黄楚新教授发言

上海大学新闻传播学院院长严三九教授围绕《我国县级融媒体中心建设的战略方向、问题及平台化路径》作了主题发言。严教授以信息传播生态的转变给宣传、舆论工作带来巨大冲击的背景出发，提出了互联网新媒体成为“党长期执政面临的最大变量”，他通过分析我国县级融媒体中心建设的战略方向反思了我国县级融媒体中心建设的战略定位与方向，分析了县级融媒体中心的建设的核心问题，提出了相互连接、嵌入大平台，提升生产者和消费者的互动价值、促进体制改革，构建可持续发展的“县级融媒体中心平台”生态系统的发展路径。

上海大学新闻传播学院院长

严三九教授发言

重庆大学新闻学院院长董天策教授以《“县级融媒体”的知识生产：基于文献计量的知识社会学分析》为题发言。研究采用Citespace作为文献计量工具，以411篇文章作为研究样本，并辅之以人工统计、关键文本细读，剖析“县级融媒体”知识生产状况。呈现了核心期刊论文发表数态势（2010-2021），分析了县级融媒体研究的主要议题、主要研究机构、知识群和高频词、热点的时序变化等内容，并提出研究新发现并提出学术建议：县级融媒体的学术研究呈现出视野狭窄、技术崇拜、学术内卷等问题，值得进一步反思。认为县级融媒体研究在以下三个方面能够有所突破：一是重思媒介：打开知识边界与学术想象力；二是对话理论：聚焦纵向、横向的组织关系协调；三是回归学术：走向更具规范性与自主性的知识生产。

重庆大学新闻学院院长

董天策教授发言

华中科技大学新闻与信息传播学院院长张明新教授以《关于当前县级融媒体中心建设的思考》为题进行了发言。张教授指出县级融媒体通过近几年的建设已经基本实现了全国性覆盖，无论是在硬件设备、机构改革、制度建设、新闻生产还是服务县域方面均取得了一定的发展。他指出，县级融媒体通过技术革新和业务流程再造打破了媒体之间的生产壁垒，打造了新闻产品生产的流水线，但同时也存在人才资源短缺、经费保障不足、机制体制创新动力不够等问题。

华中科技大学新闻与信息传播学院院长

张明新教授发言

南京大学传媒经济与管理研究所所长丁和根教授以《县级融媒体推进基层治理现代化的机理与路径》为题发言。重点从基层治理体系和能力方面，阐述了基层治理现代化的理论内涵，指出基层治理体系和治理能力现代化的主要支撑点：一是乡镇（街道）村（社区）两级基层党组织的坚强有力领导，二是多元主体积极参与并形成协同效应的基层治理行动者网络，三是设计科学与运转高效的数字化和综合化云治理平台建设。认为县级融媒体在基层治理现代化中扮演的角色，媒体除了继续发挥在传统语境中所能发挥的作用外，还需要扮演“社会对话的组织者”“社会冲突的减压者”“社会协同的链接者”“社会信任的催化者”新角色。最后分析了县级融媒体推动基层治理现代化的实践路径。

南京大学传媒经济与管理研究所所长

丁和根教授发言

河北省社会科学院新闻与传播学研究所张芸所长以《县级融媒体与新时代文明实践中心协同建设提升民生服务效能》为题进行发言。她从党中央关于宣传思想工作的重要部署着手，重点分析了县级融媒体中心和新时代文明实践中心融合建设的基础与优势，分析了两中心融合建设中出现的技术应用迭代与基层群众“信息失能”之间的矛盾、专业人才刚需与基层工作队伍薄弱之间的矛盾、数据信息壁垒与一体化协同联动之间的矛盾，并以此为依据提出了“两中心”协同提升民生服务效能的探索路径。

河北省社会科学院新闻与传播学研究所

张芸所长发言

浙江大学传媒与国际文化学院院长韦路教授发表了题为《智能时代媒体融合发展的挑战与机遇》的主旨演讲。他指出，智能媒体是媒体融合发展的必然趋势，提出智能媒体在新闻采集、制作、发布、检测、评估等领域发挥了巨大的功效，但同时也面临着较为显著的年龄、教育、收入、城乡等多种维度的智能鸿沟、内容生产题材应用受限、智能媒体风险危机突出、“人—机”主导关系倒置等问题。最后，韦教授以此为依据提出了重视人文关怀和社会责任、合理布局信息技术、全力提供优质内容、创新拓展媒体服务的媒体突围路径，探讨了重点研发核心技术、大力发展智媒产业、加强智媒治理、参与制定国际规则等政府应对策略；指出了提升公众媒体素养、培养智媒批判能力、形成正确智媒观念、追求理性使用行为等公众提升路径。

浙江大学传媒与国际文化学院院长

韦路教授发言

河北经贸大学文化与传播学院院长景义新以《县级融媒体与新时代文明实践中心传播力、服务力调查分析》为题发言。基于河北省＋省外共计3518份问卷，解决县级融媒体在地化问题。调研发现：手机影响大，电视依然占据很大市场，看书位列第三；县融的传播力影响力总体相对弱，粘性不足；新媒体平台远远超越传统的渠道，两微一端标配优势突出；融受众（用户）的使用目的多元化，本地新闻和生活资讯需求较大，需要县融加强服务功能的供给；县融提供的内容和服务层面，需加强民生服务、政务服务，本地新闻服务；文明实践活动信息的宣传渠道不畅通，群众获取相关信息的渠道需要进一步增强。最后在未来县级融媒体中心建设方面提出，要多提供生活帮扶，在宣传和落实层面进一步加强。

河北经贸大学文化与传播学院院长

景义新发言

各专家学者发言结束后，张芸所长和景义新院长对参会专家表示感谢，并预祝27日的分论坛顺利召开。