11月27日上午，由中国人民大学、河北经贸大学和河北省社会科学院联合主办，河北经贸大学文化与传播学院、河北省社会科学院新闻与传播学研究所承办的“县级融媒体建设与基层治理现代化”学术研讨会主题论坛（四）——“优化网络空间结构：动力与机制”在腾讯会议举行。论坛由安徽大学新闻传播学院副院长葛明驷教授主持，兰州大学新闻与传播学院副院长刘晓程教授评议。来自华东师范大学、浙江传媒学院、西南政法大学、湘潭大学、安徽大学、河北大学、闽江学院、河北美术学院、河北经贸大学、公安部道路交通安全研究中心、河北省社会科学院等高校和科研院所的专家学者作了主题发言与对话交流。

（大会合影）

华东师范大学

徐正则教授发言

华东师范大学上海市级“智慧与创意融媒体”实验教学示范中心主任徐正则教授以《智能虚拟主播在区县融媒体中的应用与探究》为题发言，指出研究的主要目的是推动智能虚拟主播在区县融媒体中的大规模应用。徐正则教授首先对智能主播、虚拟主播、数字人等相关概念做出定义，指出相比传统的虚拟主播，智能虚拟主播具有制作成本低和对专业性门槛较低的特点。通过从技术、业务、受众和成本等多个方面探研智能虚拟主播在区县融媒体中规模化商业落地的情况，提出虚拟智能主播能够凭借众多优势在区县融媒体中具有非常广泛的应用前景。

浙江传媒学院新闻与传播学院

研究生郑浩发言

浙江传媒学院新闻与传播学院院长助理焦俊波和研究生郑浩、钟常宇以《县级融媒体评价体系“五力模型”构建与评价实践》为题发言，以“媒介化范式”为理论依托，基于对杭州13个区（县、市）融媒体中心的形态与机制、融媒体流程再造、新媒体运营、人才资源、跨界融合能力、“新闻+政务+服务”能力、融媒管理、品牌建设等方面的调研，构建“五力模型”评价体系——包括支撑力、传播力、服务力、聚合力、持续力5个一级指标，政策保障、资源协同等17个二级指标——以期科学、全面、量化地评估县级融媒体中心建设工作，并指导各方在建设融媒体中心过程中精准发力。

西南政法大学新闻传播学院

硕士研究生向荣发言

西南政法大学新闻传播学院副教授刘大明和硕士研究生向荣以《健康码的深层机理：公权力与私权利的“博弈”》为题发言，认为健康码作为数字化时代的特殊媒介，其传播具有特殊性，在新冠疫情防控及日常生活中发挥了极大的作用。同时，健康码也带来了原始数据的不安全，隐私泄露，红码下自由权的丧失等问题，因此健康码在收集居民个人信息时应遵循居民知情原则和保护个人隐私权原则。最后提出，健康码作为国家政务管理系统，必须合理合法进行规制。

湘潭大学文学与新闻学院

硕士研究生青菁发言

湘潭大学文学与新闻学院副授华进和硕士生青菁以《叙事传播视阈下基于“流调报告”的个体生命叙事研究》为题发言，关注“流调报告”这一独特信息文本，即当事人基于个人生命体验自述后由“官方发言人”客观转述，又由各网络意见领袖二次转述后，发展成的勾连个体与他人生命体验的典型叙事文本。述听主体介入的复杂性决定了意义构建的特殊性，由此提出互联网视阈下个体生命叙事传播的伦理问题：官方发言人“叙事视角”偏倚埋下伦理隐患、网络意见领袖“叙事断点”操控叙述节奏和差异化网民非理性的“叙事接受”加剧伦理困境。

安徽大学新闻传播学院

副院长葛明驷教授发言

安徽大学新闻传播学院副院长葛明驷教授以《媒介化治理：县级融媒体创新乡村治理的逻辑与路径》为题发言，从媒介化治理的内涵与实质、县级融媒体创新乡村治理的媒介化逻辑、实现县级融媒体创新乡村治理的媒介化作用功能与可行路性三方面展开深入研究。葛明驷教授提出作为媒体融合“最后一公里”的县级融媒体，是基层会治理能力和治理体系现代化的重要承载物，同样也标志着乡村社会媒介发展进入新的历史阶段。

河北大学新闻传播学院

甄巍然副教授发言

河北大学新闻传播学院副教授甄巍然和副院长商建辉以《ANT视角下县级融媒体平台化治理的主体性建构逻辑与路径》为题发言，基于行动者网络理论分析了融媒体平台化治理的合理性与实践路径。围绕县级融媒体如何实现自身转变、如何认识自身的关系性主体以及发挥作用的实践路径三方面，甄巍然教授提出了平台化治理的实质是“技术+内容+关系主体”的共治网络。基于政府治理语境、社会治理关系角度、数据治理场景角度、媒介治理流程这四重关系性主题逻辑为前提，探索从制度、技术、经济和文化维度下实现县级融媒体平台化治理的可行性路径。

河北美术学院设计艺术学院

韩晓燕教授发言

闽江学院新闻传播学院教授甄伟锋和河北美术学院设计艺术学院教授韩晓燕以《县级融媒体中心建设的类型误区与路径重构——以闽侯县融媒体中心为例》为题发言。提出县级融媒体中心建设在政府的推动下出现爆发式增长，但建设的水平参差不齐，出现媒介融合基本逻辑混乱、资源整合度不高、实质性措施行动力度不够、忽视广大农村用户需求等误区，因此需要重构县级融媒体中心的建设路径，再造县级媒体公信力、重点突击“政务+民生”方向、大力整合既有资源。

河北传媒学院新闻传播学院

研究生郇安妮发言

河北传媒学院新闻传播学院副教授贾蓓及其研究生郇安妮以《县级融媒体助力县域品牌传播对策》为题发言。围绕国内县域品牌百花齐放的发展现状，指出县级融媒体近地性、公信性、资源整合性的传播特点。提出县级融媒体要根据当地实际情况，通过搭建助力平台、创新传播模式、发挥近地优势、线上线下结合等方式，助力县域品牌传播。

公安部道路交通安全研究中心交通安全宣传教育部

研究实习员王政阳发言

公安部道路交通安全研究中心交通安全宣传教育部研究实习员王政阳和助理研究员李君以《媒体融合发展背景下公安交管宣传治理能力提升路径研究》为题发言。以“融媒体+行业”为角度总结提炼媒体融合在垂直行业的理论与实践创新成果，从宣传策略、技术场景与机制保障等多个维度，提出融合媒体背景下公安交管宣传创新方法及治理能力提升路径，实现坚持“以人民为中心”，提升全民交通安全文明意识素养的目标任务。

河北省社会科学院新闻与传播学研究所助理研究员张旭发言河北省社会科学院新闻与传播学研究所助理研究员张旭以《省级融媒体中心赋能基层服务研究》为题发言，考察了冀云·融媒体中心在平台建构、联动县媒、公共、政务服务、党建等方面对县级融媒体中心服务功能的应用现状，指出县级融媒体由传统的信息传播职能转向基层社会治理功能过程中，自身发展仍存在用户触及率不高、内容供给粗放、公共服务、政务服务功能有待完善、单向传播仍为主流、互动功能发挥不强等难题，冀云·融媒体平台作为省级技术平台，可从转变话语、完善服务和增强互动等方面发力，助推县级融媒体提升基层治理效能。

河北大学新闻传播学院

博士生郭松发言

河北大学新闻传播学院博士生郭松以《建设视角下县级融媒体新闻生产实践及反思》为题发言，考察了县域媒体在媒介融合的进程中的建设性新闻实践。媒介融合背景下，各种媒介呈现多功能一体化的趋势，走向深度媒介化；作为基层治国理政的综合平台，县级融媒体具有强连接性、强地域性和强互动性。当前我国部分县域的融媒体建设性新闻实践对于解决我国县域现实社会问题，推进县域媒介治理有所裨益。

兰州大学新闻与传播学院

副院长刘晓程进行评议

发言结束后，兰州大学新闻与传播学院副院长刘晓程教授对11位与会专家学者的研究逐一点评。他指出虚拟主播作为新技术下沉应用是大势所趋，但在区县融媒体事件中虚拟主播可能面临文化性、安全性问题的抉择。县级融媒体中心经历了近三年多的建设后该如何评价，很值得研究。“五力模型”具有很强的创新性，可以在评价的指向性和评价指标对县级融媒体构建有何启示和帮助方面来进一步阐释和思考。健康码研究中，随意赋码问题不简单是公权与私权利的简单逻辑，可能还存在其他方面的深层问题。流调报告个体生命叙事选题新颖，应关注流调报告引起的个体生命叙事过程，而非“流调报告”本身，从这点出发，去关注流调机构、传统专业媒体、其他机构媒体和社会化媒体一起如何遵循应有的伦理规范和法律要求。《媒介化治理：县级融媒体创新乡村治理的逻辑与路径》讲清了县级融媒体参与基层社会治理创新的理论逻辑基础，但实践中该如何操作还需学界和业界一道研究。用行动者网络理论分析融媒体平台化治理，需要厘清行动者网络中的治理主体到底是谁？到底有谁？县级融媒体中心距离平台化媒体还有多远？县级融媒体建设的问题不少，甚至“误区”很多，但成功的路径是什么，应立足县域的生态系统、县域既有的各种资源的，因地制宜找到寻求突破的可能性。县级融媒体助力县域品牌传播方面，关键是如何找到品牌传播的可能路径，当前在地化的、文化性的品牌再创（一些现象级的乡村网红），可以构成县域品牌突破的一种可能性。公安系统融媒体建设在寻找破解内向型的新闻宣传和外向型的信息发布难题的路径的同时，如何和县级融媒体相结合实现媒体治理意义上的进化，找到各安其位、各自发展的方向也是整个国家治理和基层治理方面需要考虑的问题。冀云·融媒体中心和甘肃“新甘肃云”这类省级技术平台有其建设的必要性，在中西部地区比较普遍，具有集约性和操作性，但恰如研究者所说，省级平台在政务服务、便民服务、商务服务方面还有不少提升的空间，尤其在助力更基层媒体的生存和发展上，还有不少工作要做。建设性研究可能是基层县级融媒体新闻生产实践的一个重要的改革方向，但需要找到建设性新闻在县级融媒体新闻生产实践的典型案例，对基层实践提供更具有操作性的指导。

最后，刘晓程教授分享了自己团队在县级融媒体提升社会治理创新方面的几个代表性研究，提出“到底是融合推动治理，还是治理推动融合，还是要两者兼顾”之问，发人深思。